O acúmulo de créditos do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) pelos exportadores de produtos industrializados e semi-elaborados tornou-se um problema grave para o setor. Isso porque a Lei Kandir garante a obtenção desses créditos para abatimento em operações futuras, mas o ICMS não incide na exportação. Assim, o governo federal teria que repassar dinheiro suficiente para os estados ressarcirem essas empresas, o que não vem ocorrendo.
